A hollandiai Maastrichtban aláírt, az Európai Uniót létrehozó szerzõdéssel az európai integráció olyan új fordulatot vett, amely – több, mint tíz év távlatából visszatekintve – visszafordíthatatlanná tette az európai közösség önálló államalakulatként való megjelenítését. Az ekkor aláírt szerzõdéssel rakták le a vertikális politikai integráció megvalósításának alapjait, mely alapozó szakasz az Európai Alkotmányos Szerzõdésnek elfogadásával zárult.
Az Európai Alkotmányos Szerzõdés – amennyiben hatályba lép – jelentõsen átalakítja az Unió eddigi mûködését, amely természetesen hatással az eddigi államok felett elhelyezkedõ irányítási, közösségi/uniós közigazgatási berendezkedésre is. Ennek megfelelõen megkerülhetetlenné válik az újonnan kialakuló alkotmányos rendben az Unió közigazgatási rendszerének meghatározása és fogalmi elemeinek definiálása.
