2009. egyedülálló eredményeket hozott az építésügyben. A parlamenti pártok és a szakmai szervezetek egységesen sorakoztak fel az ágazat megmentése érdekében.
A gazdasági világválság, az építőipart sújtó példátlan mértékű lánctartozás, továbbá a szakszerűtlen munkavégzés negatív hatásainak ellensúlyozására, átfogó intézkedések születtek a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium (NFGM) előkészítésében. Ezek döntő többsége 2009. október 1-jével életbe lépett, míg mások 2010. január 1-jével hatályosulnak.
A kormány ötpárti konszenzussal 26 szakmai szövetséggel együttműködve tűzte ki célul az építőiparban eluralkodott pénzügyi bizonytalanság megszüntetését, az építési beruházások egyszerűbb megvalósítását, kiszámíthatóbbá tételét, bezárva a kiskapukat a zavarosban halászók előtt.
A Gyorsítás II. jogszabálycsomag három fő területe:
- a lánctartozások átfogó jogszabályi kezelése,
- az engedélyezési eljárások további egyszerűsítése állampolgári szinten is,
- a hazai építkezések minőségének javítása, az építésfelügyelet megerősítésével.
A nagyobb piaci biztonságot és a vállalkozók védelmét szolgálják az építőipari kivitelezésben bevezetett új jogszabályok. 2010. január 1-jét követően, valamennyi építőipari közbeszerzési eljárásra kiterjed a fedezetkezelő intézménye.
A fedezetkezelő olyan új intézmény, amely garantálja, hogy a beruházáshoz szükséges fedezet az építkezés megkezdésekor rendelkezésre áll, ellenőrzi, hogy e biztosíték valóban az adott beruházáshoz kerül felhasználásra, egyben biztosítja az alvállalkozók szerződésszerű kifizetését. A fedezetkezelő intézményével az építtető és a kivitelező kölcsönösen jól jár. Az építtető minőségi munkához, míg valamennyi kivitelező bizonyosan pénzéhez jut.
A lánctartozások a lehető legteljesebb körű visszaszorítása érdekében, a kormány további intézkedéseket is hozott. Így például csökkentette a teljesítési biztosítékokat, amely nagy könnyebbség az építőipari vállalkozások számára.
A minőségi munkát végző becsületes vállalkozókat támogatva, bevezetésre került az építőipari kivitelezők regisztrációja, és szabályozták a pótmunkát, valamint a többletmunkát. Az NFGM portálján (www.nfgm.gov.hu) pedig már elérhető az a költségvetési szoftver, amely az ún. árazatlan költségvetés készítésében nyújt segítséget a közbeszerzési eljárásokhoz. Ily módon lehetővé válik az irreálisan alacsony árajánlatok kiszűrése, amely a lánctartozások kialakulásának egyik melegágya.
A kormány a Gyorsítás programokkal jelentősen csökkentette az engedélyköteles tevékenységek számát is. 30%-kal kevesebb a hatósági engedélyhez kötött építési munkák köre, és mintegy 20%-kal nőtt a sem engedélyt, sem bejelentést nem igénylő építések száma.
Az egyszerűsítéseknek köszönhetően 2009. október 1-jétől a kisebb építési munkálatok megkezdhetők az építésügyi hatósághoz történő bejelentéssel egyidejűleg. 2010. január 1-jével az ún. integrált eljárás is igénybe vehető, amely a nagyobb beruházások engedélyezési idejét radikálisan tovább csökkenti. Az eljárás lényege, hogy az ügyfél egyetlen közreműködő hatósághoz nyújtja be valamennyi kérelmét, és az illetékes hatóságok a lehető leggyorsabb ügyintézés érdekében összehangolják munkájukat.
A program utolsó eleme a megerősített építésfelügyelet, amely a kontárkivitelezések és az építőipari feketemunka felszámolására irányul. A szakszerűtlen, illegális munkavégzés rendszerint súlyos minőségi problémákhoz vezet. Ezek utólagos garanciális orvoslása megoldhatatlan. Ezért az építésfelügyeleti hatóság 2010. január 1-jétől mintegy 100 fővel ellenőrzi az építkezés valamennyi vetületét, a fogyasztóvédelmi szempontok érvényesítésével.
Az NFGM a szakmai szövetségekkel folyamatos konstruktív kapcsolatban áll, a csomag finomhangolása érdekében.
Kapcsolódó cikkek:
Egyszerűsödik az építési engedélyezés – Elfogadták a második építési gyorsító csomag részleteit→
Gyorsítás II. jogszabálycsomag – Az építtetők védelmében, a lánctartozások visszaszorítására→
