Soha ennyi norma nem változott az újévben - Január elsejétől 3917 jogszabály és egyéb norma változott

2016.01. 5. Jogi Fórum / Wolters Kluwer Kft.

Bár a 2015-ös év nem hozott kiemelkedő mennyiségű jogszabályt, néhány tendencia így is megfigyelhető a jogalkotásban. Tavaly kereken 1300 új jogszabály született, ami 30%-os emelkedést jelent a 2014-es évhez képest. Ez 302-vel több az egy évvel korábbi számnál, és azt jelenti, hogy átlagosan a múlt év minden napján 3 és fél új jogszabállyal gyarapodtunk.

A Wolters Kluwer Kft. Új Jogtárának adatai szerint 2015. január 1-je és december 31-e között összesen 1300 új jogszabály (törvény, kormány-, miniszteri vagy egyéb rendelet) jelent meg. Ez a szám az utóbbi hat év második legmagasabb adata, egyedül a 2013-as évi csúcsot nem sikerült megdönteni, akkor ugyanis 1439 új jogszabály született. Azért az újévre is jutott egy kiemelkedő rekord: ha azt vizsgáljuk, hogy hány jogszabály és egyéb norma változott, azaz lépett hatályba, módosult, vagy helyezték hatályon kívül az adott év január 1-jével. 2016. első napján ez a szám 3917 volt, ami akkor igazán feltűnő, ha összehasonlítjuk a tavalyi 859 darabbal, és jelen állás szerint 2017. első napján is csak 324 jogszabály fog változni.


Kövér László, az Országgyűlés elnöke 2011-ben hangsúlyozta, hogy növelni kellene a rendeleti kormányzás súlyát a magyar jogalkotásban. Míg a 2013-as kiemelkedő mennyiségű, 254 törvény után látványos volt 2014-ben a visszaesés (113 törvény), tavaly ismét elérte a 2011-2012-es volument. A 2015-ben hozott 230 törvény a második legmagasabb szám az utóbbi hat évben és a korábbi év több mint duplája. Kövér szavaival egybevág, hogy a kormány jogalkotási volumene stabil növekedést mutat a 2014-es adatokhoz képest: 397-ről 493-ra, azaz 23%-kal emelkedett a kormányrendeletek száma a korábbi évvel összehasonlítva.


A nyolc minisztérium, a Miniszterelnökség és a Miniszterelnöki Kabinetiroda összesen 498 rendeletet bocsátott ki, ez 22%-kal több mint a 2014-es szám. A legaktívabb minisztérium címet a Földművelésügyi tárca tudhatja magáénak, három híján 100 rendelettel. Kissé lemaradva 83-mal követi a Belügyminisztérium, a dobogó alsó fokán a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium áll 79 rendelettel. A Miniszterelnök 2015-ben is csak egyetlen rendeletet hozott, míg az Igazságügyi tárca több mint dupláját produkálta az előző évi termésnek, 20-ról 43-ra emelkedett a kiadott rendeletei száma. A legkevésbé aktív 2015-ben a Külgazdasági és Külügyminisztérium lett, 4 kiadott rendeletével – derül ki az Új Jogtár adataiból.


Stagnálás és stabilitás jeleit mutatja a kibocsátott rendeletek számát az előző évvel összevetve az Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (8-ról 7-re), a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (12-ről 14-re) és a Nemzeti Bank is (60-ról 58-ra).

A kormány- és más határozatok száma észrevehetően emelkedett a múlt évben, 1436-ról 1684-re, azaz több mint 17%-kal. A kormányhatározatok száma is majdnem csúcsot döntött az idei 1039-es mennyiséggel. Ez csak a legendás, 2013-as évi dömpinget nem tudta túlszárnyalni, az akkori 1057-es számot. Az Alkotmánybíróság 2015-ben pontosan annyi határozatot adott ki, mint az előző évben: 36 darabot.


Áder János rendkívül aktív évet tudhat maga mögött: rekord mennyiségű, 548 köztársasági elnöki határozat jelent meg, 72-vel több, mint 2014-ben. Ezen határozatok legnagyobb része (171 darab) nagykövetekkel kapcsolatos megbízások, kinevezések és felmentések. Bírák kinevezéséről vagy felmentéséről szólt 148 darab, 62 határozat állampolgárság megszüntetéséről és 53 kitüntetések adományázásáról.

  • kapcsolódó anyagok
JOGALKOTÁS