Tíz évvel a munkakönyv megszüntetése után rövidesen bevezetik a munkaügyi nyilvántartást szolgáló munkakártyát.
Azért van szükség a munkavállalók adatait tartalmazó, mindenki számára kötelező regisztrációra, mert ellenőrizhetetlenné vált, valóban befizették-e a cégek a számukra előírt közterheket. Az Érdekegyeztető Tanács még 1995-ben megállapodott az akkori – ugyancsak szocialista vezetésű – munkaügyi tárcával, hogy legkésőbb 1997. január 1-jével bevezetik a foglalkoztatási könyvet, de akkor a kormányváltás miatt ez elmaradt.