Gerhardt Schröder német kancellár javaslata szerint, melyet az EU intézményeinek demokratikus átalakítására tett, az Európai Bizottság lenne a jövőben az EU kormánya, amely két kamarás parlament irányítása alatt működne.
Schröder elképzelése szerint a tagállamok vezetőit magába foglaló Miniszterek Tanácsa lenne az európai parlament felsőháza, míg a jelenlegi Európai Parlament a második ház lenne és sokkal nagyobb befolyása lenne a költségvetés területén. Schröder elképzeléseit végső soron a Szociáldemokrata Párt őszi kongresszusán öltik majd végső formába. Mind Nagy Britannia mind Franciaország szkeptikusan fogadta a német felvetéseket, az angolok ugyanis tartanak az “európai szuperállam” megvalósulásától, és újabban a franciák között is kevesebb az európai föderációs eszmét támogatók száma. A francia külügyminisztérium szóvivője így reagált Schröder javaslatára: “rossz irányba vinné Európát”.
