Az Európai Unió Bírósága C-572/23. P. számú Puigdemont i Casamajó és társai kontra Parlament ügyben hozott ítéletével megsemmisítette az Európai Parlament három spanyol képviselője mentelmi jogának felfüggesztésére vonatkozó határozatait, mert úgy ítélte meg, hogy a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmek vizsgálatával megbízott előadó kinevezése ellentétes volt a pártatlanság követelményével.
A Katalónia (Spanyolország) önrendelkezéséről szóló népszavazás 2017. október 1-jén történt megtartását követően a spanyol ügyészség, a spanyol állam jogi képviselője és a VOX politikai párt büntetőeljárást indított több személy, köztük Carles Puigdemont i Casamajó (Katalónia regionális kormányának akkori elnöke), Antoni Comín i Oliveres és Clara Ponsatí i Obiols (Katalónia autonóm kormányának akkori tagjai) ellen.
2018 márciusában a spanyol legfelsőbb bíróság C. Puigdemontot és A. Comínt, valamint C. Ponsatít vád alá helyezte lázadás és közpénzek hűtlen kezelésének feltételezett elkövetése miatt. Mivel a vádlottak elhagyták Spanyolországot, a büntetőeljárást felfüggesztették, amíg meg nem találják őket. A spanyol legfelsőbb bíróság elfogatóparancsot bocsátott ki ellenük, hogy bíróság elé lehessen őket állítani.
Mivel C. Puigdemontot, A. Comínt és C. Ponsatít a 2019. május 26-án Spanyolországban tartott európai parlamenti választásokon megválasztották,⌈1⌉ a spanyol legfelsőbb bíróság azt kérte a Parlamenttől, hogy függessze fel a három képviselő parlamenti mentelmi jogát, amit a Parlament 2021. március 9-i határozataival⌈2⌉ meg is tett. A képviselők azt kérték az Európai Unió Törvényszékétől, hogy semmisítse meg ezeket a határozatokat.
2023. július 5-i ítéletével a Törvényszék elutasította a Parlament határozataival szembeni keresetüket.⌈3⌉ A képviselők ezt az ítéletet megtámadták az Európai Unió Bírósága előtt.
A Bíróság hatályon kívül helyezi a Törvényszék ítéletét és megsemmisíti a Parlament három határozatát.
A Bíróság megjegyzi, hogy a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmet kivizsgáló előadó pártatlanságának biztosítása érdekében⌈4⌉ a Parlament olyan szabályt hozott, amely szerint
az előadó nem lehet ugyanazon képviselőcsoport tagja, mint a mentelmi ügyben érintett képviselő. Ugyanis az esetleges közösen osztott nézeteik jogos kétségeket ébreszthetnek az előadó pártatlanságát illetően.
Márpedig
a következetesség érdekében a Parlamentnek ki kell zárnia azt az előadót is, aki olyan képviselőcsoporthoz tartozik, amelynek részesei azon politikai párt tagjai is, amely megindította a büntetőeljárást a mentelmi ügyben érintett képviselő ellen.
A Bíróság szerint egy ilyen előadó úgy tekinthető, mint aki nem pártatlan, és kinevezése ellentétes a megfelelő ügyintézéshez való joggal.
A Törvényszék tehát tévedett, amikor úgy ítélte meg, hogy a szóban forgó képviselők mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelem kivizsgálására kinevezett előadónak ugyanazon képviselőcsoporthoz⌈5⌉ való tartozása, mint amelynek részesei a VOX politikai párt tagjai is, amely az e képviselők ellen indított büntetőeljárást kezdeményezte, nincs hatással ezen előadó pártatlanságának értékelésére.
Ezenkívül a Törvényszék nem vett figyelembe egy, a pártatlanság követelménye szempontjából különösen releváns tényezőt: 2019. március 6-án a később előadónak kinevezett személy egy rendezvényt szervezett, amely a VOX politikai párt főtitkárának a „Katalónia Spanyolország része” témában való felszólalásából állt.⌈5⌉ Ebben az időpontban a VOX párt már kezdeményezte a szóban forgó büntetőeljárást. Az esemény megszervezése tehát nemcsak az említett párt katalán helyzetet illető politikai nézeteinek támogatását jelezte, hanem a képviselők büntetőeljárás alá vonásának támogatását is.
A Bíróság megsemmisíti a Parlament határozatait, mert azokat olyan jelentések alapján fogadták el, amelyeket semmisnek kellett volna tekinteni, mivel az előadó kinevezése ellentétes volt a pártatlanság követelményével.
⌈1⌉ Puigdemontot és Comínt 2019. július 2-i hatállyal, Ponsatít 2020. február 1-jei hatállyal (mivel az Egyesült Királyság 2020. január 31-i kilépése az Európai Unióból megváltoztatta az Európai Parlamentben a képviselői helyek számát és elosztását).
⌈2⌉ A Bíróság elnökhelyettese a 2022. május 24-i C-629/21 P(R) végzésben elrendelte e határozatok végrehajtásának felfüggesztését.
⌈3⌉ A Törvényszék 2023. július 5-i Puigdemont i Casamajó és társai kontra Parlament ítélete, T-272/21 (lásd még a 114/23. sz. sajtóközleményt).
⌈4⌉ Ugyanis noha a Parlament széles mérlegelési jogkörrel rendelkezik a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérelmek elbírálása során alkalmazandó szabályok meghatározása tekintetében, köteles tiszteletben tartani többek között (az Európai Unió Alapjogi Chartájának 41. cikke (1) bekezdésében biztosított) megfelelő ügyintézéshez való jogot. E rendelkezés értelmében mindenkinek (ideértve a Parlament mentelmi ügyben érintett tagjait is) joga van ahhoz, hogy ügyeit az Unió intézményei, szervei és hivatalai részrehajlás nélkül, tisztességes módon és észszerű határidőn belül intézzék.
⌈5⌉ Az Európai Konzervatívok és Reformerek (CRE) képviselőcsoportja.
⌈6⌉ Az eseményre a Parlament épületében került sor. A VOX politikai párt főtitkára beszédét a következő fordulattal zárta le: „Éljen Spanyolország, éljen Európa és börtönbe Puigdemonttal!”. A Parlament állítása szerint semmi nem utalt arra, hogy az előadó kifejezetten egyetértett volna e beszéd ezen utolsó két
szavával.